宿迁市人民政府官方网站-网上宿迁
今天是:

无障碍阅读 信息报送 日本語 English 繁體版

   

http://www.vxiaotou.com

当前位置:首页 >> 政府新闻发布会

我市召开11月份下半月1+X新闻发布会

  • 发布时间:2019-11-26
  • 访问量:0
  • 保护视力色:

11月25日上午,我市召开11月份下半月的1+X新闻发布会。发布会邀请的嘉宾有:市发改委副主任谷航林、市科技局副局长张龙、市工信局副局长徐生春、市公安局食品药品和环境犯罪侦查支队支队长郝坡、市人社局党组成员、市考试鉴定中心主任张永生、市医疗保障局副局长庞志勤同志。参加本次新闻发布会的有:新华日报、现代快报、江苏工人报、宿迁日报、宿迁晚报、市电视台、市电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者。发布会共两项议程,一是新闻发布;二是回答记者提问。发改委副主任谷航林同志发布我市启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制相关情况、市科技局副局长张龙同志发布《关于加快宿迁市科技综合体建设的指导意见》和《宿迁市科技综合体建设三年行动计划》、市工信局副局长徐生春同志发布《宿迁市酒产业发展三年行动计划(2019-2021年)》、市公安局食品药品和环境犯罪侦查支队支队长郝坡同志发布宿迁市公安局集中打击食药环犯罪“昆仑”行动情况、市考试鉴定中心主任张永生同志发布《宿迁市职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》、市医疗保障局副局长庞志勤同志发布我市提高医疗保障惠民政策相关情况。发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

我市启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制新闻发言稿
市发展改革委


    今年8月以来,宿迁以猪肉为首的畜肉价格同比大幅上涨。根据国家统计局宿迁调查队公布数据, 9月、10月,宿迁居民消费价格指数(CPI)月同比涨幅均超过3%,分别达到3.2%、4.5%。为缓解价格上涨对困难群众基本生活的影响,从10月中下旬开始,根据省有关文件规定,经市政府同意,由市发展改革委牵头,会同财政、民政、人社、退役军人事务部门和总工会,在全市统一启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时核定和发放困难群体价格临时补贴。
    一、补贴对象和范围。指数当月我市享受国家抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象、孤儿、困难职工以及领取失业保险金期间的失业人员。
    二、补贴标准。每人每月43.33元。
    三、工作要求。全市困难群体价格临时补贴,要求按月计算、按月发放,确保在指数发布的当月内将价格临时补贴发放到位。
    四、目前情况。目前全市9月份困难群体价格临时补贴已按规定全部发放到位,共发放价格临时补贴986.85万元,惠及227749人 。10月份价格临时补贴核定和发放工作各县区、各有关部门正在紧锣密鼓实施中,在 11月底确保全部发放到位。
    下一步,我委将持续跟踪我市居民消费价格指数(CPI)月同比涨幅情况,继续按规定按月启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保价格临时补贴在指数公布当月发放、当月到位。欢迎各新闻媒体朋友继续关心关注我们的这项工作,作跟踪报道。
    问:困难群体价格临时补贴资金是怎么解决的?
    答:按照省有关文件规定,困难群体价格临时补贴资金从以下几种渠道解决:
    (一)城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象、孤儿补贴资金,由各县区从价格临时补贴资金中列支。
    (二)领取失业保险金期间的失业人员补贴资金,由各县区按规定从失业保险基金中列支。
    (三)困难职工、享受国家抚恤补助的优抚对象补贴资金,市区由市财政从省级价格调节专项资金中列支;各县由各县从省级价格调节专项资金中列支。省级资金不足部分,分别由市、县从本级价格调节专项资金中列支。
    二、各有关部门在困难群体价格临时补贴发放过程中是如何分工的?
    答:按照省、市有关文件规定,各有关部门在困难群体价格临时补贴发放过程中分工如下:
    (一)发展改革部门负责价格临时补贴工作的牵头组织协调。
    (二)财政部门负责价格临时补贴资金拨付。
    (三)民政部门负责核定和发放城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象、孤儿价格临时补贴。
    (四)人社部门负责核定和发放领取失业保险金期间的失业人员价格临时补贴。退役军人事务部门负责核定和发放享受国家抚恤补助的优抚对象价格临时补贴。
    (五)总工会负责核定和发放困难职工价格临时补贴。
    (六)各县区发展改革部门负责督促督查同级有关部门价格临时补贴核定和发放情况,审核辖区内优抚对象、困难职工价格调节专项资金使用申请。


《关于加快宿迁市科技综合体建设的指导意见》和《宿迁市科技综合体建设三年行动计划》新闻发布稿
市科技局

为提升全市科技综合体建设水平和速度,打造更具活力的产业创新生态系统,经市政府同意,我市出台了《关于加快宿迁市科技综合体建设的指导意见》和《宿迁市科技综合体建设三年行动计划》。在此,我简要介绍一下有关内容:
    一、起草背景
    党的十九大报告明确提出创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我市科技创新整体水平不高,已经成为我市全面建成小康社会的短板弱项。市委五届七次、八次全会和全市科技创新大会都明确提出要突出抓好科技综合体建设,促进各类创新要素互生共助、聚合裂变。科技综合体建设已经成为我市实施创新驱动发展的第一抓手,对我市高新技术产业培育、经济转型升级,新旧动能转换,具有全局带动性和标志意义的战略工程和核心工程。
    二、主要内容
    (一)《关于加快宿迁市科技综合体建设的指导意见》
    主要分为指导思想、建设目标、建设内容、保障措施四个方面。
    1.指导思想。全面贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想,落实市委五届七次、八次全会部署要求,以“5+4”产业新体系构建为导向,以增加产业创新有效供给为核心,以提高产业创新能力为目标,加快布局建设一批科技综合体,努力增创发展新动能、厚植发展新优势,为与全省同步建成小康社会提供有力支撑。
   2.建设目标。到2021年,全市布局科技综合体20家,投入使用面积100万平方米;建设研发机构总数100家,引进高层次人才200名,转化科技成果400项,申请发明专利400件,入孵科技型企业600家。围绕创新研发、科技成果转化、创业孵化、公共服务、生活保障等体系建设,打通产业技术研发、科技成果转化、科技型企业孵化、产业创新能力提升全流程。
    3.建设内容。科技综合体通过科技创新资源集聚,创建“科技+人才+产业+生活”新模式,打造的综合性科技载体。每个科技综合体面积原则上不少于3万平方米,建设市级及市级以上研发机构不少于5家,其中新型研发机构不少于1家,设立或合作1支总规模不少于1亿元的投资基金,用于科技企业孵化面积不小于10000平方米,入孵科技型企业不少于30家,具有完备的科技公共服务网络和生活服务体系。
    4.保障措施。一是加强组织领导;二是加强示范引导;三是加强考核督查。
    (二)《宿迁市科技综合体建设三年行动计划》
    主要分为工作目标、重点任务、保障措施三个方面。
    1.工作目标。对《指导意见》中的目标任务进行了任务分解,分别明确了2019、2020、2021年各县区和各功能区科技综合体建设的具体工作目标。
    2.重点任务。重点任务共分三大类11条。一是注重顶层设计,聚焦“5+4”产业新体系构建,主动布局新建一批科技综合体;聚焦现有载体提升,改建一批科技综合体;强化保障机制,做好对科技综合体建设用地等保障工作。二是强化要素集聚,实现政产研金介五位一体。加快创新研发资源集聚;提速科技创业载体建设;提升科技金融支撑能力;加强创新人才引进培养;开放共享重大科技资源;加速科技服务业发展。三是创新管理模式,探索建设运行新机制,靠前服务打造最优营商环境,形成良性循环的发展格局。
    3.保障措施。一是科学规划建设。对所有新建改建的科技综合体,排出路线图和时间表,防止重复建设和低水平同质化竞争。二是集成政策支持。统筹有关资源,合力推进科技综合体发展。三是强化认定考核。市科技创新工作领导小组对县区科技综合体三年建设情况进行考核,前三名分别给予1000万元、600万元、400万元奖励。
    问:目前我市科技综合体建设情况?
    今年以来,按照市委、市政府要求,围绕科技创新驱动战略,全市大力推进科技综合体建设,工作势头高涨,成果初显。截止目前,全市共备案科技综合体15个,投入使用面积27.4万平方米,签约研发机构32家,2019年新入孵科技型企业78家,入驻科技服务机构40家,全面完成全市年度建设目标任务。
下一步,我们将围绕科技综合体建设指导意见和三年行动计划,按照载体建设向高效运营、集聚企业向培育产业、链式孵化向创业生态“三个转变”的思路,加速推进我市科技综合体建设。一是高标准规划建设。对标对表市委、市政府目标要求,对每个科技综合体逐一规划论证,确定“路线图”,绘好“时间表”,制定“任务书”,不断提升科技综合体建设水平。二是高效率集聚资源。坚持问题导向、需求导向和效果导向,着力解决企业需求难点问题、产业升级痛点问题、公共服务堵点问题,整合现有创新要素,引进优质创新资源,完善创业创新生态系统,为科技型企业提供全链式创新服务。三是高质量管理运营。基础建设是政府的强项,但如何运营管理好科技综合体,我们缺乏专业经验、专业人才。我们将充分发挥市场的资源配置作用,加快引进专业运营机构,把最专业的团队吸引过来,帮助提升科技综合体运营质态,实现科技综合体的良性发展。

《宿迁市酒产业发展三年行动计划(2019-2021年)》新闻发布稿
市工信局


    市工业和信息化局起草的《宿迁市酒产业发展三年行动计划(2019-2021年)》已经市政府同意、市政府办公室于2019年11月8日印发。下面,由我向大家介绍一下《行动计划》的出台背景和主要内容。
    一、出台背景
    酒产业是宿迁的传统产业、支柱产业,2012年,宿迁被中国轻工业联合会、中国酒业协会联合授予“中国(宿迁)白酒之都”称号。为擦亮“中国酒都”金字招牌,市委市政府提出加快建设“中国酒都”,提升宿迁“中国酒都”的知名度与美誉度,并于7月20日出台了《关于加快推进宿迁“中国酒都”建设的意见》。为贯彻落实《关于加快推进宿迁“中国酒都”建设的意见》和《关于支持食品饮料产业加快发展的实施意见》,做精、做优、做响、做大、做强酒产业,为打造宿迁“中国酒都”和千亿级食品饮料产业提供核心支撑,结合我市实际,制定出台了宿迁市酒产业发展三年行动计划,该《行动计划》也是王市长提出的酒都建设“1+4”顶层设计体系的重要组成部分。
    二、主要内容
    《行动计划》主要分为基本原则、发展目标、重点任务、保障措施四个方面。
    基本原则中提出,以“技术、质量、标准、品牌、服务”融合发展为主线,大力推进企业规模化、品牌化、特色化发展,壮大产业规模,叫响产区品牌,打造国际顶级的浓香绵柔型白酒产区。
    发展目标明确了产业规模进一步壮大、创新能力进一步增强、品牌效应进一步提升、绿色发展进一步强化四个目标,力争到2021年,全市规模以上酒产业营业收入实现500亿元,攻克1项关键共性技术难题,创建1个省级以上研发平台,打造3个国内知名品牌和一批区域性优势品牌,建成国家绿色工厂1个。
重点任务部分共有五大项14条,主要内容为:
    (一)做大产业规模,培育企业梯队。支持苏酒集团做大做强,鼓励企业持续加强市场营销和品牌建设,大力提升高端品牌市场占有率,快速扩大企业销售规模,巩固提升行业地位。加快“小巨人”企业培育,遴选御珍酒业、乾隆江南等一批成长性好、实力较强的企业予以精准扶持、重点培育,力争打造为“小巨人”企业。推动小企业规模化发展,通过政策聚焦、政府帮扶、产品创新、专家结对、兼并重组、联合发展等方式,努力实现小微企业规模化发展。
    (二)加强科技引领,提高内生动力。鼓励企业技术改造,引入先进酿酒、灌装设备,向自动化、智能化方向发展。提高企业创新能力,鼓励企业加强产学研合作,推动平台载体建设,提升国家白酒质检中心产品检验检测水平。强化人才支撑作用,加强校企合作、酒企联盟、行业交流,大力培养中国酿酒大师、国家级白酒评委、省级白酒评委,打造结构科学、永续稳定的评酒大师队伍。
    (三)强化质量管控,打造优质产品。鼓励企业采用纯粮固态发酵酿造工艺生产白酒,坚守绵柔型白酒为主的工艺特色,打造我市白酒产品核心竞争力。加强监督管理,开展酒类专项整治行动,加强对线上线下酒类商品质量一体化监管,支持酒类生产企业与市场监管部门联合开展打假行动。加强诚信体系建设,加快构建企业信用体系,引导企业规范生产经营行为,推动企业实施《食品工业企业诚信管理体系》国家标准,提升企业诚信体系管理水平。
    (四)深化品牌营销,叫响产区品牌。拓展消费市场,打造“高端引领、中高端支撑、差别化供给”的产品体系,利用电商优势拓展线上白酒版图,不断提高产品市场占有率。鼓励企业发展自主品牌,通过品牌培育,打造2个国际品牌、3个全国性知名品牌和一批区域性优势品牌的品牌梯队。打响酒都品牌,支持企业抱团走出去,参加各类大型酒类展销会。开展品牌营造系列活动,加强与顶级媒体战略合作,对酒都品牌进行全方位、不间断宣传。
    (五)延伸产业链条,促进融合发展。发展专业化、标准化、规模化高粱、稻谷、玉米等酿酒原料种植基地,支持酿酒企业开展跨产区原料基地建设。发展酒类关联产业,高质量推进洋河镇、双沟镇酿酒专业园区建设,鼓励小酒坊、小酒企入园规模化发展,加快与酿酒相配套的包装、印刷、制瓶制盖等产业集聚。深入挖掘酒文化资源,发展集白酒酿造、酒庄主题旅游、酒庄主题农业三产联动的酒庄经济。
    最后,《行动计划》提出加强组织领导、强化财税支持、优化营商环境、强化督查考核四方面保障措施,并附有2019-2021年酒产业培育计划表、酒产业培育企业名单和酒产业重点项目表。
    下一步,市工信局将按照市委市政府关于酒都建设和酒产业发展的决策部署,会同市各有关部门和各县(区)认真抓好《行动计划》的贯彻落实工作,确保按时保质完成好各项目标任务。
    问:目前宿迁市酒产业发展情况和在全国的地位如何?
    答:宿迁酿酒史起于殷商,繁于隋唐,盛于明清,酒文化底蕴文化深厚,双沟因“下草湾人”“醉猿化石”的发现,被誉为是中国最具天然酿酒环境与自然酒起源的地方。2012年,中国轻工业联合会、中国酒业协会联合授予宿迁“中国白酒之都”称号,宿迁也同遵义、宜宾等产区并称为“世界十大烈酒产区”,在全国乃至世界酒业版图中占据十分重要的位置。近年来,我市大力推进酒都建设,酒产业取得长足发展:一是产业能级逐步提高。我市共有白酒企业近150家,2018年,宿迁规模以上白酒产业营业收入达272.2亿元,占全省84%,同比增长12.8%。洋河股份作为全市工业龙头企业,规模位居白酒行业前三。二是品牌建设成效显著。全市白酒产业拥有“洋河”、“双沟”2个中华老字号,6个中国驰名商标,23个省著名商标、20个省名牌产品。三是创新支撑作用明显。目前全市10余家白酒企业建有国家、省、市级各类企业研发机构,其中洋河股份建有中国轻工业工程技术研究中心、国家级博士后科研工作站等九大研发平台。国家白酒产品质量监督检验中心、宿迁市江南大学产业技术研究院等公共技术服务平台为酒产业发展提供了可靠的技术保障。四是产业融合持续推进。我市不断推动酒与一二三产业融合、推动酒城融合,洋河、双沟酒文化旅游区先后创成国家4A级景区,建设了酒文化主题公园等一批游园公园、街头小品。


宿迁市公安局集中打击食药环犯罪“昆仑”行动新闻发布稿

市公安局


    为积极回应人民群众日益增长的美好生活需要,严厉打击整治食品药品安全、环境保护、知识产权等民生领域侵害群众利益的突出犯罪问题,宿迁市公安局自今年7月25日起到年底,在全市范围内部署开展集中打击食药环犯罪“昆仑”行动。
    此次“昆仑”行动主要围绕四个方面开展:一是打击危害食品安全犯罪行动。密切关注病死猪、地沟油、瘦肉精、不合格奶粉、非法添加等违法犯罪动向,组织开展专项打击行动,打早打小,露头就打。二是打击危害药品安全犯罪行动。紧盯制售假药、劣药和医疗器械领域犯罪问题,围绕互联网销售渠道,加强涉网药品犯罪线索获取,实现网上网下同步关联、同步研判,及时深挖扩线,全环节摧毁网络。三是打击侵权假冒犯罪行动。将打击矛头对准直接坑害群众利益、危害生产生活安全、妨碍企业创新发展的侵犯知识产权犯罪和制售伪劣商品犯罪,重点打击酒水饮料、化妆品、保健品、农资等领域制售假冒伪劣商品犯罪。四是打击破坏生态环境犯罪行动。严厉打击非法处置倾倒固废危废,向重点水域非法排污等污染环境违法犯罪。严厉打击非法采矿、非法捕捞水产品、非法狩猎、非法猎捕杀害珍贵、濒危野生动物等破坏环境资源犯罪,全力维护良好生态环境。
    专项行动自开展以来,全市公安机关高度重视,全警动员,全力以赴,取得较好成效。截至目前,已侦办食药环刑事案件66起,抓获犯罪嫌疑人174名,移送起诉166人。其中,新立案侦办食药类刑事案件35起,抓获犯罪嫌疑人68名,移送起诉63人;新立案侦办污染环境刑事案件3起,抓获犯罪嫌疑人23名,移送起诉14人;新立案侦办其他破坏环境资源类刑事案件28起,抓获犯罪嫌疑人83名,移送起诉89人。共侦办大要案件10余起,多次受到省公安厅、市领导批示肯定。公安部七局和省公安厅食药环侦总队先后发来贺电,对我市侦办的污染环境、制售假劣农资、制售假茅台酒等案件表示祝贺。贵州茅台集团专门致信市公安局就我市公安食药环侦部门侦破的2起网络制售假茅台酒案件表示感谢。
    下一步,全市公安机关将深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,进一步提升政治站位,进一步加强同行政主管部门的配合联动,始终坚持主动出击主动作为,依法严厉打击食药环犯罪,以实际行动护卫食药安全和天蓝地绿水清。
在此,也欢迎社会各界和广大群众积极举报食药环违法犯罪线索。举报电话:110,0527-84352633。谢谢!
    问:请问我市公安机关在开展“昆仑”行动中采取了哪些具体措施?
    答:主要采取以下四项措施:一是切实强化组织领导。市公安局主要领导高度重视,多次听取汇报、作出批示并提出明确要求。市公安局分管领导多次主持召开部署会、推进会、会办会。市公安局每月至少指导督导并通报一次各地工作进展情况。二是深入摸排案件线索。通过主动暗访巡查、加强情报工作、开展联合检查、主管部门移送、发动群众举报等多种方式拓展案件线索来源。三是强力推进破案攻坚。采取提级侦办、挂牌督办、指定管辖、异地检查、督导指导、沟通会商等方式,强力推进案件侦破工作。四是推动完善多元共治机制。主动加强同市场监管、生态环境、农业农村、自然资源、渔政等行政主管部门的协作配合和检察院、法院的沟通会商,完善联席会议、联合执法、信息共享、检验鉴定、案件移送工作机制。
    问:请问专项行动开展以来,全市公安机关在保护野生动物方面有何举措,取得哪些成效?
    答:我市公安机关一直高度重视野生动物保护工作。自专项行动开展以来,主动加强与行政主管部门的协作配合,加大联合执法和信息共享力度,对构成犯罪的及时立案查处。11月初,市公安局会同市自然资源和规划局、市场监管局在全市范围内部署开展了为期一个月的保护鸟类等野生动物联合执法专项行动,并制发了工作方案。截至目前,共会同行政主管部门对古玩市场、菜市场、野生动物栖息地、饭店等重点场所执法检查120余次,在治安卡口设立检查点4处;立案侦办非法狩猎等破坏环境资源类刑事案件23起,抓获犯罪嫌疑人17名,移送起诉24名。
    问:请问全市公安机关在加快推进宿迁“中国酒都”建设中,做了哪些工作?
    答:2012年,宿迁被中国轻工业联合会、中国酒业协会联合授予“中国白酒之都”称号。今年3月,又顺利通过复评考核。近年来,为了持续放大宿迁“中国酒都”品牌效应,我市公安机关积极按照《市委市政府关于加快推进宿迁“中国酒都”建设的意见》,加强线索经营研判,强化大要案件攻坚,重点加大对生产、销售假酒的打击整治力度。会同市场监管局部署开展了全市酒类市场打假整治专项行动,并制发了工作方案。专项行动开展以来,全市公安机关共会同相关单位开展联合检查50余次,检查烟酒店、小作坊、物流仓库等重点部位100余家,抓获犯罪嫌疑人25名,为“中国酒都”擦亮生态底色,营造了良好的发展环境。


《宿迁市职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》新闻发布通稿
市人社局

为进一步提升劳动者技能素质,全面贯彻落实市委“六增六强”、推动高质量发展总体部署,近日,宿迁市政府办公室于2019年11月 18 日印发了《宿迁市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》(宿政办发[2019]58号),(以下简称《实施方案》)。下面我把政策简要解读如下:
    一、起草背景及过程
    党中央、国务院高度重视职业技能培训工作。党的十九大提出大规模开展职业技能培训。今年国务院《政府工作报告》提出要启动实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元设立专账,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。5月18日,国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》(国办发〔2019〕24号)。8月28日,省政府办公厅印发《江苏省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》(苏政办发〔2019〕71号),提出三年内全省组织开展各类补贴性职业技能培训450万人次以上。市人社局在深入调查研究基础上,充分征求并广泛听取了各有关部门及社会各界的意见建议,结合我市实际,制定《实施方案》,报经市政府五届四十九次常务会议审议通过,由市政府办公室印发实施。
    二、主要内容
    (一)目标任务
    《实施方案》明确了2019-2021年三年的具体目标任务,2019-2021年,全市共开展各类补贴性职业技能培训45万人次以上,其中2019年培训16万人次以上;三年培训企业新型学徒3000名。到2021年底,全市技能劳动者占就业人员总量的比例达28%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达32%以上。
    (二)重点行动
    《实施方案》提出三项重点行动,明确六条主要举措,全面提升劳动者技能素质,推进职业技能提升行动落地落实。
    1、实施三项重点行动。即面向企业职工、就业重点群体和贫困劳动力分别实施三大行动,由政府各相关部门共同组织推进。
    一是企业职工技能提升行动。发挥企业主体作用,鼓励企业开展岗前培训、在岗培训、转岗转业培训、学徒培训、岗位练兵、技术比武等活动,并按规定给予支持和补贴。
    二是就业重点群体技能培训行动。针对毕业年度高校毕业生等就业重点群体持续实施职业技能提升培训计划。对有创业愿望的开展创业培训。对参加培训并取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书的,按规定给予补贴。
    三是贫困劳动力技能扶贫行动。实施建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女免费接受职业培训行动。对贫困和重度残疾人的培训范围延伸至其直系亲属,待遇等同于残疾人本人参加培训。对建档立卡低收入农户等,在参加培训期间给予生活费补贴。对企业、农民专业合作社、扶贫车间等吸纳贫困劳动力就业或开展以工代训的,按规定给予补贴。
    2、采取六条主要举措。通过完善补贴政策、加大资金投入、创新培训方式、强化载体建设等措施,积极推动职业技能提升行动落地落实。
    一是完善培训补贴政策。劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训、取得证书的,均可按规定给予补贴,每人每年可享受不超过3次,但同一职业(工种)同一等级不重复享受。对符合条件的企业(培训机构),可先行拨付不高于50%的培训补贴资金。
    二是加大资金投入力度。此次三年行动计划,按规定优先使用从失业保险基金历年滚存结余中提取的1.8亿元资金,不敷使用的,按程序可使用一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金。
    三是创新培训内容方式。加强职业技能、职业素质和求职能力等综合性培训,将职业道德、职业规范、工匠精神、安全环保、健康卫生、就业指导等内容贯穿培训全过程。
    四是强化基地载体建设。支持企业设立职工培训中心,与职业院校共建实训中心、教学工厂。
    五是深化培训“放管服”改革。建立补贴性职业技能培训目录清单管理制度,定期向社会公布培训项目、培训机构和评价机构目录。建立培训机构信用等级评定制度,加强对培训机构、培训过程和培训质量的监管。
六是健全考核评价体系。加强考评员和质量督导员队伍建设,加强培训过程管理,保证培训质量和效果。
    问:《实施方案》有哪些亮点?
    答:与往年相比,《实施方案》明确将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金,以及从失业保险基金结余中提取的1.8亿元,用于职业技能提升行动。
与国家、省方案相比,《实施方案》在全面贯彻国家和省方案的基础上,结合宿迁实际,创造性提出了相应举措,推进落实职业技能提升行动。主要有以下几个方面:
    一是明确了取得培训《合格证》的补贴标准。对符合条件的企业新录用员工参加岗前培训(含特种作业人员安全作业培训)的,根据培训合格人数,按每人300元标准给予补贴。
   二是明确了建档立卡低收入群体在培训期间给予生活费补贴标准。对建档立卡低收入农户等符合条件人员,在参加培训期间通过就业补助资金给予30元/人天的生活费补贴。
    三是首次明确了取得特种作业操作证书的补贴标准。就业重点群体取得特种作业操作证书的,按每人500元标准给予培训补贴。
    四是明确了开展以工代训的补贴标准。对企业等生产经营主体吸纳符合条件人员就业并开展以工代训的,按每人每月150元标准给予生产经营主体补贴,最长不超过6个月。
    问:如何推进落实《实施方案》?
    答:职业技能提升行动是我市一项重要的民生工程,需要相关部门和各级政府密切配合,统筹协调,共同推进。我们有三方面考虑:一是加强组织领导。人社部门负责牵头政策制定、标准开发、资源整合、培训管理等工作,各相关部门和单位加强沟通和信息共享,采取定期会商、联合行动等方式,协调解决职业技能培训工作中的矛盾问题。二是加强资金监管。落实属地监管责任,加强廉政风险防控,规范资金管理,公开资金使用情况,主动接受社会监督。对挪用、占用、截留培训资金和以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严肃处理。三是加强宣传引导。各地、各有关部门要通过多种渠道和方式开展政策宣传和解读,帮助企业、培训机构和劳动者了解、用好政策。大力弘扬劳模精神和工匠精神,加强技能人才激励表彰和典型事迹宣传,营造技能成才良好环境。

 

宿迁医疗保障精准发力 大幅提高惠民政策
市医保局

经市政府同意,2019年11月19日宿迁市医疗保障局会同市残联、市扶贫办、市财政局印发了《关于调整医疗保障政策的通知》(宿医保待﹝2019﹞71号)(以下简称通知),大幅提高基本医疗保险、大病保险、医疗救助、大病补充保险等医疗保障待遇,预计职工医保、居民医保政策范围内住院报销比例将分别由74.56%、60.55%提高到84.3%、70%,其中建档立卡低收入人口、二级以上重度残疾人员政策范围内住院报销比例将分别达到93%和95%。次均住院负担费用将下降30%,医疗保障资金投入年增加支出6亿元。参保人员的满意度和获得感将进一步增强。
《通知》主要内容有:一是提高基本医保待遇。分别提高职工医保、居民医保住院报销比例、年度报销限额,降低居民医保住院起付线。住院报销比例最高增加11个百分点,统筹基金住院年度报销限额调整为30万元。新增、肺动脉高压等门特病种,门诊透析年度报销限额增加2万元等。二是落实“两病”保障。参保居民患有高血压、糖尿病需要药物治疗且未享受居民门诊慢性病待遇的,享受居民门诊专项保障待遇,其在二级及以下医疗机构所发生的超过门诊统筹年度限额高血压、糖尿病对应用药费用,按照50%的比例报销,年度报销限额800元,同时患有高血压和糖尿病需要药物治疗的,年度报销限额1200元。三是扩大大病保险保障范围,显著提高大病报销比例。四是保障特殊群体。将建档立卡低收入人口和二级以上重度残疾人(参加职工医保的除外)全部纳入医疗救助保障范围。对建档立卡低收入人口在县域范围内定点医疗机构所发生的住院医疗费用,经基本医保、大病保险、医疗救助后,个人负担控制在10%以内,其中二级以上重度残疾人员个人负担控制在5%以内,超过部分的费用经专家评审确认后,必需合理的由低收入农户大病补充保险资金予以报销。五是加强医疗行为管理。建立医保目录乙类、丙类项目和药品使用审批和备案机制。有关部门定期对医疗机构开展医疗“三合理”检查,经专家评审确认为非必需使用的丙类费用以及不合理的乙类费用,由医疗机构承担。
    问:什么是“两病保障”?
    今年3月的全国两会上,李克强总理提出,今年政府要把高血压、糖尿病等慢性病患者的用药纳入医保,给予50%的报销;3月26日,政治局常委、国务院副总理韩正国家医疗保障局调研,并召开座谈会研究部署2019年医保重点工作,提出要做好高血压、糖尿病门诊保障工作;7月26日,国家医保局局长胡静林公开发表的一篇文章则明确提到,正在“研究高血压、糖尿病门诊保障措施,提高门诊用药报销比例”。9月11日,国务院常务会议决定,对参加城乡居民基本医保的3亿多高血压、糖尿病患者,将其在国家基本医保用药目录范围内的门诊用药统一纳入医保支付,报销比例提高至50%以上。我市“两病保障”主要内容有:
    一是保障对象为参加居民医保、需服药治疗的“两病”患者。
    二是用药范围为国家基本医保用药目录范围内降血压和降血糖的药品。
    三是在二级及以下医疗机构所发生的超过门诊统筹年度限额的高血压、糖尿病对应药费,居民基本医保基金按照50%的比例报销,年度报销限额800元,同时患有高血压和糖尿病需要药物治疗的,年度报销限额1200元。
    四是对于已纳入门诊慢特病保障范围的“两病”患者,继续按现有政策执行,待遇水平不降低。
    问:如何保障建档立卡低收入人口等特殊群体县域内住院费用个人负担控制在10%以内?
   一是通过提高基本医保待遇政策保障。建档立卡低收入人口,居民医保住院起付线较一般人群下调10%,各段报销比例增加5个百分点,住院医疗费用年度报销限额由18万元提高到35万元。对于建档立卡低收入人口中的二级以上重度残疾人员,各段报销比例在前述基础上再提高5个百分点。
    二是通过建立补充保险保障机制。将建档立卡低收入人口和二级以上重度残疾人(参加职工医保的除外)全部纳入医疗救助保障范围。对建档立卡低收入人口在县域范围内定点医疗机构所发生的住院医疗费用,经基本医保、大病保险、医疗救助后,个人负担控制在10%以内,其中二级以上重度残疾人员个人负担控制在5%以内,超过部分的费用经专家评审确认后,必需合理的由低收入农户大病补充保险资金予以报销。
    三是通过加强医疗管理保障。定点医疗机构要将医保目录乙类自付费用控制在合理范围以内,除救命救急外,原则上不得使用丙类项目和药品。医疗机构应当建立医保目录乙类、丙类项目和药品使用的内部审批和备案机制。医保部门会同有关部门定期开展医疗“三合理”检查,经专家评审确认为非必需使用的丙类费用以及不合理的乙类费用,由医疗机构承担。


打印本页 关闭本页 返回顶部